2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規劃的關鍵之年。鋼鐵行業作為國民經濟的重要基礎原材料行業，當前面臨著嚴峻的生產經營形勢和轉型升級的迫切任務。鋼鐵企業，特別是國有大型鋼鐵企業的深化改革之路該如何走?著力點應該放在哪兒?《中國冶金報》記者日前帶著以上問題采訪了湖南華菱鋼鐵集團董事長曹慧泉。
破解危機 深化改革找出路
“今年鋼鐵行業將繼續面臨嚴峻的形勢，華菱集團必須應時而動、因勢而謀、順勢而為。”曹慧泉說道。
鋼鐵行業銷售收入的利潤率已經從2007年的7.26%降至2013年的0.62%，而同期規模以上工業企業的利潤率平均水平為6.11%。產能嚴重過剩、同質化競爭激烈、上游鐵礦石資源壟斷、下游行業需求不足、行業節能環保壓力大……這一連串的問題決定了在相當長的時期內鋼鐵行業將維持“高產量、高成本、低價格、低效益”的運行態勢。與此同時，嚴峻的競爭環境決定了鋼鐵企業全面深化改革的必要性和緊迫性。
“從某種意義上說，誰的改革能讓企業的管理架構、生產組織、營銷體系、創新能力、商業模式真正面向市場，使企業在市場中的活力與競爭力得到切實增強，誰就找到了未來生存與發展的出路。”曹慧泉表示，“華菱要通過改革提升競爭實力，破解企業生存危局，服務于改善員工福祉，實現企業轉型發展。”
據介紹，作為湖南省深化國企改革的重點推進單位，華菱的改革工作目前正在集團全面深化改革領導小組的統一部署下，按照“總體設計、分步實施、重點突破、發展驅動”的方針制訂方案。堅持問題導向、堅持發展驅動、堅持以人為本、堅持依法依規的原則，在產權制度、公司治理和運營機制3個層面推進集團整體改革，逐步實現股權多元化、機制市場化、團隊職業化、利益一體化。
激發能量 深化改革在內部
曹慧泉認為，改革的目標就是要增強企業的活力、影響力、競爭力。“三項制度”改革是要從機制上激發活力，產權制度改革、發展混合所有制經濟以及完善公司治理是要從體制上激發活力，增強企業的影響力、競爭力。總之，在嚴峻的市場形勢下，兩眼向內深化改革，從內部打破雞蛋是鋼鐵企業面臨的一個緊迫任務。
在上一輪國企改革中，國企在“三項制度”改革方面做了一些工作。經過2005年~2008年的快速發展之后，相當一部分企業實現了盈利，競爭力也得到了增強，但2008年以后“三項制度”改革的步伐有些放緩甚至倒退了。在市場競爭進入白熱化的今天，一部分民企在體制機制上的競爭優勢已經超過部分國企，其主要的表現就在“干部能上能下、收入能多能少、員工能進能出”上。當前國企改革已進入深水區，深化“三項制度”改革是破解國企長期存在的弊端，喚起員工的積極性、主動性和創造性，突破企業生存發展“瓶頸”的突破口。
據介紹，華菱集團為了進一步激活員工隊伍的正能量，使其能作為、敢作為、有作為，從去年以來著力二次推進“三項制度”改革。在干部人事制度方面，推行中高層管理人員動態調整常態化，公開競聘制度化，努力構建以市場為導向的內部運行機制，及時傳導市場競爭的壓力；建立和完善以績效管理、末位淘汰為主要形式的人事機制。在勞動用工方面，建立以試用期評價、合同到期評價、年度績效評價為主要形式的員工能進能出的勞動制度；在薪酬分配方面，建立以崗位創效價值導向、工資與業績緊密掛鉤、向實干者傾斜的收入能增能減的薪酬分配制度等等。
曹慧泉最后表示，當前華菱的“三項制度”改革必須繼續深化。當前，華菱倡導以奮斗者為本的企業價值觀，就是引導企業和員工在改革中去奮斗，靠奮斗贏得未來。企業靠奮斗發展壯大，員工靠奮斗創造業績，改革絕不會讓一個愿意為企業努力奮斗作貢獻、工作業績好的員工下崗，也要讓不能完成績效指標、工作出工不出力、損害企業利益的人在企業生存不下去。這也是改革的應有之義，也是對最廣大職工群眾的合法利益的維護。
“‘三項制度’改革是深化國企改革的重要一環，華菱將以此為改革的突破口和著力點，加快建立以績效為導向、與市場競爭環境相適應的運行機制，促進企業發展戰略和經營目標的實現。”曹慧泉說。
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