湘江流域的治理這些年持續受到代表的關注。在今年的全國兩會上,全國人大代表、湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司董事長、黨組書記曹慧泉日前向大會提交建議,湘江治污要從根子上治,還可引入第三方治理的治污商業模式,提高湘江治污效率。“湘江污染,表現在水中,根子在岸上,本質是粗放式的經濟發展和管理方式,從長遠來看,湘江水質復原的關鍵在于提升治污效率和調整產業結構。”曹慧泉說,“目前雖然水質惡化的趨勢得到遏制,但深層次的綜合治理還存在諸多問題。”
湘江是湖南的母親河,每一個湖南人都知道;母親河污染越來越嚴重,每一個湖南人也都知道;甚至還有人在加劇著母親河的污染,大家也都知道;但如何來治理母親河的污染,卻有很多人不知道。曹代表在全國的人大會上,對湘江治污提出了建議,這是一個國大代表的責任擔當,是對湘江治污高度關注之后的強力發聲,也是湘江流域人們的最焦急的吶喊;曹代表關于湘江污染“表現在水中,根子在岸上”的表述,可謂一語中的、入木三分;他說:“目前雖然水質惡化的趨勢得到遏制,但深層次的綜合治理還存在諸多問題。”客觀中存在客氣,但依然看得出其中的深深憂慮。
湘江的污染,并不是與生俱來的,并沒有太長的污染史。就在20年前,我們這些住在湘江邊上的人,還可以到河里挑水吃,有時候到江岸乘涼,晚風送來的還有江水的氣息和芬芳。而今,不但這水不能隨便涉足,有時甚至會飄來陣陣惡臭。污染的重要原因是盲目的利益追求沖動將一切后果都置于腦后,環境與經濟的天平嚴重失衡,在飄飄然地高歌經濟發展的時候,環境被污染得一塌糊涂。
現在來看湘江治污,好比是懸崖勒馬,亡羊補牢。如果再不治,后果會更嚴重,這雖然已經形成了共識,但落實到具體,卻仍然乏力。竊以為,湘江治污首先要來一個頂層設計,也要有一個相當規格的治理機構來負責此事。
雖然中央政府和省政府都先后出臺了權威性的方案,但具體的落實實施情況如何,措施和效果如何,仍需在實踐中檢驗。特別是如果方案中依然是一些粗線條的措施,就應該明確具體目標,具體到水中,到岸上,到流域甚至更寬泛的范圍,具體到污染湘江的每一個環節。既然大家都知道與產業有關,那么對產業的調整也要明確目標和路線圖,以期人們在治理中有的放矢。
其次要突破政績與利益的藩籬。追求經濟效益,既是公權的政績借口,也是企業的本質所在。犧牲環境、帶來污染往往被追求經濟效益的幌子所遮掩。湘江治污,要敢于和勇于打破利益格局,讓長遠利益追求成為政府和民間的共同追求。
其三,要讓大家都行動起來,自覺參與湘江治污,保護母親河。讓曹代表建議的“湘江治污應該創新機制,實施社會化、專業化的第三方治理。第三方治理就是為實現社會化大分工提高治污效率,通過市場機制的引入,把排污者的直接責任轉化為間接的經濟責任,由中介機構集中資金投入,建立治理經營實體,實行集約化、社會化有償服務、管理和運行”等措施早落實,早實施,成為公權和民間的自覺行動。